“农为本，边郡地力有限, 牛耕等法尽已推广, 亩产仍多限于两石。进一步提升产量, 可择优良谷种予以培育。”
仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。
于百姓而言, 吃饱肚子才有余力去谈其他。
军队同样如此，吃不饱肚子，何言涤dàng四方, 战场征伐。
以沙陵步卒为例, 如果不是每日三餐, 餐中常见肉食，单是高强度的训练, 就未必能支撑下来。
守边卫土, 开拓疆域, 需要一支铁血强军。
强军如何培养？
就如赵嘉之前所言, 钱粮缺一不可。
兵器甲胄不足，只要有矿产资源, 以国家之力, 随时可以进行补足。而强悍的军队绝非一朝一夕可成, 尤其是横扫四万的精锐, 训练培养需要充足的时间和钱粮。
yu成精锐, 军卒必须有强悍的体魄。如建造屋舍，地基最为重要。根基不稳，屋墙建得越高, 就会坍塌越快。
汉朝的敌人是匈奴，是草原的胡部，是西面的月氏和乌孙，更远甚至会遇到安息。此外，南边还有南越以及诸蛮。
走出中原，无论向北、向西还是向南，对汉军而言，是否能适应不同气候，对抗严酷条件，解决突发状况，强悍的体魄必不可少。
汉初以粟为主食，北边间种麦菽，南边已经开始种稻。
限于现有的条件，无论哪种作物，产量都未见多高。纵然是产粮大郡，亩产也多在两石到三石之间，四石都很少有，更不用说五石。
比起后世的亩产粮，这样的数据简直少得可怜。
赵嘉要做的就是建议武帝，以朝廷的力量召集擅农之人，择一地培育良种，继而向全国推广。
在边郡时，赵嘉已着手此项工作。
奈何资源有限，即使取得成功，也只能局限在沙陵县内，好一点可推及云中郡。再远，赵嘉就鞭长莫及。
换成刘彻，情况就截然不同。
长安郊外是最好的试验场，林苑中尚存大批开垦出的熟地。圈出一片，调拨一批农人，择良种进行培育，再优中选优，自长安向周边辐shè。无论速度和成果，都将是赵嘉所行的几倍、十几倍乃至几十倍。
“陛下，如要丰产，良种、良法不可或缺。”
华夏自古重视农业，自周时起，就有天子亲耕的传统。
此外，刘彻怀抱雄心壮志，有朝一日，必定马踏草原，屠灭匈奴。想要达成愿望，强军必不可少，赵嘉的建议恰好触及他的yǎng处。
“善！”
林苑确有不少田地，暂时不会用来练兵，空着也是空着，不如圈起来培育良种。人手jiāo由太农令，所需的器物农具均由少府负责。
关于良种之事，赵嘉说完，刘彻就点头通过。
莫说此事不需要朝议，即使拿到朝会上，群臣也不会反对，必然都会大表赞同，全体通过。
第一项任务完成，赵嘉舒了口气，正打算再接再厉，韩嫣转头看一眼滴漏，突然起身走到门边，吩咐宦者送上汤饼、糕点。
宫内奉行一日两餐，但刘彻还是长身体的时候，两餐自然不够，每日都会加餐。之前听赵嘉之言听得入神，一时间忽略五脏庙。韩嫣却没有忘记，很快吩咐宦者送来膳食，比平日里多添一些，显然是为赵嘉准备。
对于韩嫣，赵嘉仅在演武时见过，印象最深的不是他俊秀的相貌，而是过人的身手。
苦饥寒，逐金丸。
流传后世的一句话，赵嘉耳熟能详。
真正接触本人，赵嘉却发现，这位韩王信的后代，固然存在骄奢的一面，同样具有不弱的才学和本领，在为人处世上亦有独到之处。
退一万步，以汉武帝的xing情，如果韩嫣仅有一张俊秀的面孔，又岂能多年得其厚待。
思及历史上韩嫣的死因，赵嘉下意识搓了搓手指，将诸多心思压下，面上未现出半分。
宫内的庖人手艺非凡，同样是蒸饼，馅料多达五六种。汤饼薄厚均匀，煮在高汤里，撒些葱粒，滋味甚是鲜美。
此外，另有切片的炙肉，新鲜的肉糜，青绿的菜蔬，还有洗净切块的柰。
刘彻吃饭时，仪态端庄，执筷的动作都十分优雅。
与之相对，饭量却和优雅半点不沾边。
赵嘉自认为食量不小，然而，面前的少年天子，就饭量而言，近乎能和军汉掰一掰腕子。韩嫣也不遑多让，两碗汤饼下肚，又轻松吃下五张蒸饼，大半盘炙肉和菜蔬，倒是肉糜没怎么动。
见赵嘉动作渐慢，刘彻和韩嫣一起看过来，好似都感到奇怪，他为何吃得如此之少。
一碗汤饼，三张蒸饼，半盘炙肉，整盘菜蔬，这饭量还少？
赵嘉默然无语。
彪悍的时代，彪悍的饭量，真心没地说理。
用过膳食，宦者宫人撤下碗筷，送上蜜水，陆续退出殿外。
赵嘉捧着漆盏，对饭后食甜有点不适应。有机会的话，该派人往长江以南搜集些茶叶。不知道炒制方法，大不了烹煮，无论如何总能入口。
除了茶之外，赵嘉还想找一找甘蔗。
甜菜原产于欧洲，距离华夏尚远。同样为制糖原料，甘蔗更易寻得。
春秋战国时，就有榨甘蔗汁饮用的记载。不过碍于气候条件，基本限于吴楚等国，并且多为上层贵族饮用。
如果能和粮食一样择优培育，制出红糖乃至白糖，汉朝内部不提，运到草原和西域，必然能大赚特赚。
匈奴、月氏和乌孙都喜食甜，商队西行携带的货物，除了绢帛和盐，饴糖最为畅销。有的乌孙商人，哪怕不市盐，也要高价市糖。
赵嘉之前曾有想法，可还是那句话，手中资源不足，想也是白想。
如今有机会忽悠……咳，建议武帝，自然不能白白浪费。诸多设想中，凡是有条件实现的，必须提上一提。
只是怎么提，从何处入手，需要把握技巧。
思及此，赵嘉放下漆盏，开口道：“陛下，金铜藏于库中，就只能为金铜，入市流通方能为钱。丝绢市于国内，价再高，不能超过十倍。运至草原，价能翻过百倍。如至极西，可等量黄金。”
对于经济学，赵嘉只能算是半吊子。但面对“朴实”的汉武帝，很可以谈上一谈。
以铜为货币，无论贵人百姓都有贮钱的习惯。铜钱藏于家中，不在市面流通，不能借以生利，就失去大部分作为货币的价值。
西汉初期，国内铜矿多掌于诸侯王和贵人之手，朝廷允许私人铸钱，“荚钱”大行其道，于国非但无益，反而是不小的损害。
赵嘉怀揣抱负，决心撬动历史轨迹，避免武帝晚期国库见底，百姓难负重税的情
况。
为达成目的，部分游戏规则必须改变。盐、铁收归国有已是题中之议。天子已在演武后打开缺口，开挖诸侯王墙角。
接下来，就是要收回私人铸造钱币的权利。
此外，还有农税、商税、人头税以及酒业等一系列问题。赵嘉站在巨人的肩膀上，能够看出其中问题，也能提出大框，真正实施，还需要更为专业的人才。
话说桑弘羊籍贯何地，现在几岁？
远在洛阳之地，尚是舞勺之年的桑弘羊绝不会想到，长安城未央宫内，正有一个姓赵名嘉的县尉挥锹挖坑，而且挖了不想填，盘算着坑了自己。
赵嘉由钱币入手，陆续引出矿产、商贸，中途歪了下楼，提及羊毛纺织，甘蔗熬糖，茶叶边贸。
见刘彻听得兴致勃勃，赵嘉干脆一歪到底。
反正宣室里就三个人，一个主讲，两个听众，主讲口中的东西很是稀奇，之前少有人同刘彻提及。少年天子满怀好奇，听得津津有味，压根没意识到，主讲中途歪楼，四十五角开始倾斜。
听着赵嘉的讲述，刘彻眼前豁然开朗，一举打开新世界的大门，乍然生出“满地都是钱，俯拾即得”的感觉。
农为国本，向农人苛重税实不可取。相反，理应大力扶持，在条件成熟的情况下，进行减税方为上策。
来钱的套路千千万。
充实府库，锻造军队，皆有更好的途径。压榨国民实为下下之选。
为让武帝有更直观的感受，赵嘉还提起前朝记载。
以秦为例，秦军号称虎狼之师，国内男子人人皆兵。以当时的用兵频率，钱粮和劳动力都会出现不足。
在这种情况下，秦军以一敌众，硬是揍趴山东六国，一统天下，其中有一个重要的关节：掠夺！
无甲就到敌人身上去扒，无弓弩箭矢就到敌人手中去抢，没有战马就去胡部手中掠夺。国内缺乏劳动力，就抓捕野人、劫掠胡人，全都绑上绳子，充为隶臣妾。
其中，羌人是最常被掠夺的对象。
“羌人？”韩嫣突然出声。
“然。”赵嘉颔首。
事实上，如果不是翻阅太守府的典籍，赵嘉也不会发现这段历史。
战国时期，匈奴和赵国之间的战争最为频繁。遇上赵将李牧，没少被收拾。最惨烈的一战，被揍得满草原逃命，之后十几年不敢南下，见到赵国的战旗都会腿肚子发抖。
羌人的实力反倒比匈奴更强一些。
可惜他们的邻居更不好惹，是拥有虎狼之师，闻战而喜的秦国。
历史上，羌人不乏统一崛起的机会，可就像老天开的玩笑，每当羌部有强盛的苗头，秦国就会出现雄才大略的君主，而且常会出现父子档，例秦孝公和秦惠文王，秦昭襄王和秦孝文王。
虽说中间总会有几任划一划水，像是秦庄襄王子楚。但紧接着，就会跳出更为恐怖的存在，例如子楚他儿子秦始皇。
可以说，从秦始皇的祖先得周皇室分封时起，就和羌人结下“不解之缘”。
边境不稳，秦军驱胡羌；国内少粮，秦军劫胡羌；劳动力不足，秦军捕胡羌。
羌人一度学到中原的耕种之法，短暂实现统一。结果被秦国发现，二话不说直接发兵，几战下来，又被揍得四分五裂。
自此之后，秦军隔三差五就会到羌部睦邻友好一下。
羌部yu哭无泪，薅羊毛也就罢了，偏盯着羌部，一年四季不停地薅，这还让不让人活？！
不过事情也需要对比，比起直接被揍死的义渠，羌部好歹还能活下去。越想越觉得是这个道理，在慑服于秦军的强大的之后，部分羌人主动归降，牢牢抱住秦王大腿，加入秦军，甘愿为秦王作战。
他们视自己为秦人，其他羌部找上来，提起祖宗血缘，邀请共同造反，当场就被飞踹出去，一边踹一边大骂：xx的爪，休要套近乎，乃公是秦人！
后世出土的秦始皇陵兵马俑，其中有部分相貌迥异汉人，就有可能是归降之后，为秦军作战的胡人。
随着赵嘉的讲述，刘彻先是皱眉，其后似有所悟，双目放光，越来越亮。
第一百
六十九章
赵嘉以秦国为例，提出穷兵黩武不是事, 完全可以就食于敌, 以战养战, 掠胡以补钱粮及劳动力。
秦国掠羌，汉可以掠匈奴。
自白登之围后, 匈奴年年侵扰汉边，百姓苦其久矣。
匈奴到边郡打谷草，汉就能到草原掠牛羊。
之前匈奴占据优势, 汉朝无法大规模开战, 只能韬光养晦, 行和亲之策。如今形势转换，长安渐强, 草原却一夕生乱, 闹得不可开jiāo。这种情况下, 即使不能马上发大军团灭, 也能敲几记闷棍，割几块肥肉, 逐步收回利息。
刘彻被赵嘉说动, 凝视摆在面前的地图, 掌心覆上, 在“干死匈奴, 打通商路；劫掠诸胡，以飨国人”的基础上，萌生出“弓箭所及皆当为汉土, 刀锋所指必当为隶臣”的豪情壮志。
卧榻之侧岂容他人鼾睡。
屠灭匈奴是根本。
但是，铲飞这个宿敌，已经不能使年轻的天子满足。
一念通则百念通。
新世界的大门已经敞开，被赵嘉带歪的少年天子，目光放远，开始发散xing思维。
地上都是钱，俯拾即得。
国内有律条可循，照章办事即可，远不如国外有挑战xing。
不给刮？
没关系，汉军开过去，用刀箭讲理。
不小心讲了死理，就只能算对方倒霉。谁让你顽固不化，偏要跟着匈奴一条路走到黑。
在刘彻看来，所谓的“优抚”，必须是胡部先跪地上，高唱一曲征服，才会予以考虑。如果运气不好，唱歌跑调，优抚那是做梦，直接围起来，先圈踹一顿再说。
尚武的时代，一切凭实力说话。
胆敢不服，必然被记在少年天子的小本本上，过得了初一过不了十五，早晚被汉骑碾得粉碎。
和培育良种一样，强军之策也被顺利采纳。不过赵嘉提出的仅是框架，具体细节还需另外补充。
两项任务完成，赵嘉继续引申，提出边郡屯田之策。
“屯田？”韩嫣沉吟片刻，道，“是要徙民？”
没料到他的反应如此之快，甚至快过天子，赵嘉意外的扫过一眼，随即点了点头。
“徙民。”刘彻微微皱眉，神情肃然。
赵嘉心中清楚，这项提议说不难也不难，说难也难。
不难在于，迁徙百姓屯边，不过是天子一道旨意。难处在于如何不引起民怨，让百姓心甘情愿离开旧土，举家迁往边郡。
汉高祖立国时，战乱刚刚结束，户籍制度相对宽松。加上许多郡县被战火破坏，田地大面积抛荒，恢复生产需要时间，这就导致了人口向产粮大郡和繁华之地流动。
武帝朝时，京兆尹管辖之地，人口接近七十万，超过云中、定襄和雁门三郡的总和。若是加上左冯翊和右扶风，人口更是超过两百四十万。
诸边郡之中，上郡地域最广，人口最多。鼎盛时期，户数也不过十万。
这样的人口分布，注定边郡地广人稀，有田地也少人耕种。而长安附近，多数肥沃的田地被贵人占据，许多百姓为了养家，只能沦为佣耕，或是成为小商贾。
从古至今，人口向大城市和繁华之地迁移，都是约定俗成，不可避免。平时且罢，随着汉武朝逐年增兵，向草原征伐，边郡人口就成为一个大问题。
兵源是其一，人口不足，能征召的兵力势必会受到限制。
其二，随着更多青壮脱产，加入伐北的战场，郡内劳动力必然不足。边郡出产本就不丰，随着劳力减少，情况定会进一步恶化。
边郡出产减少，军粮和军资就需要从中原郡县调拨。
以现下的路况条件，从云中到长安，普通人至少要走上一个多月。若是运送粮草，时间只会更长。途中人吃马嚼，损耗绝对不小。
这还是在国内，换成国外，情况只会更加糟糕。
历史上，汉朝讨伐乌孙，就曾出现百车粮秣从国内出发，运到目的地，仅剩一车的窘况。
要解决这个问题，最好的办法就是缩短运输路程，减少途中损耗。
距离讨伐月氏、乌孙还远，就目前而言，汉朝最大的敌人仍是匈奴。朝廷如能徙
屯边，耕种放牧以补军粮的同时，还可以打下一片地界就占下一片，战后抓紧设立要塞，迁军民驻扎。
边郡地广人稀，野兽比人都多。
草原更是如此。
如非区域广阔，胡骑熟悉地貌，能够轻易躲藏，历史上，李广也不会在出兵时迷路，错失战机，留下莫大遗憾。
采取赵嘉的提议，随着进军的脚步，就能不断蚕食草原，划入汉朝版图，继而牢牢占据。
只是计划虽好，能否真正实行却是个大问题。
自文帝徙民屯边以来，朝廷皆无此令。
随着长安等地日渐繁华，即使做个小商贾，也能喂饱一家人的肚子，未必有人乐于拖家带口前往边塞。如果强颁诏令，强行徙民，难保不会生出乱子。
想要达成强兵之策，边郡屯田又势在必行，这就形成一个死结，基本很难解开。
不过赵嘉既然敢提，自然也有解决的办法。
只是需要冒险。
“陛下，远者，先秦时期，各诸侯国有徙民令。近者，匈奴老上单于有‘非汉皆胡’之言。”
此言一出，宣室内立即陷入寂静。
“赵大夫……”韩嫣皱眉，认为赵嘉过于鲁莽。
刘彻抬手拦住他，双目灼灼，凝视赵嘉。
“君且详言。”
“诺！”赵嘉应声，从春秋战国时，各诸侯国为招纳贤才，吸引国人的法令讲起。
“当是时，秦、齐、楚等俱有招贤策。有国人来奔，授给田土，有战力者授民爵。秦国律最优，有商君变法，辕门立木，信于民，故秦孝公之后，山东六国之人奔于秦，终成秦国大业。”
“匈奴老上单于继冒顿单于位，威望不及。为慑服诸胡，得其忠，道‘非汉皆胡’，则诸别部尽数敬服。”
赵嘉摆出实例，话中并未点明这两条策略是针对何人。但是，刘彻被景帝带在身边教导，又曾得窦太后指点，赵嘉话音未落，心中就有了计较。
紧接着，赵嘉又提出，时移世易，以目前的情况，照搬前朝条令自然不成，但可加以更改，对自愿屯边的百姓予以优待。
反正边郡地广，以后打下来的草场也会圈进来，丁男丁女一视同仁，授给土地草场，免除数年税收。如随军劫掠胡部，还可以凭战功换取牛羊奴隶。
汉朝有法令，不许奴隶买卖，草原上的敌人就不在此列。
另外，汉有输铜律，犯法者可以钱抵罪。
如果家中无钱，不想遭到酷刑，完全可以请屯边塞。将刑罚折算成屯田数量和戍边的年月。只要不是脑袋被门夹，基本都知道该如何选择。
再则，引入深谙政治斗争的大佬，进一步完善计划，继钱袋子之后，还能从人口方面挖各王国墙角。
事情做得光明正大，哪怕诸王恨得咬牙切齿，恨不能揪光出策人的头发，咬掉执行者的脑袋，墙角依旧照挖不误。
以此为基础，等主父偃提出“大一统”，朝廷实行推恩令，刘氏诸王的实力会进一步跌落，再无法对中央构成威胁。
这一点赵嘉没有明说，刘彻和韩嫣都能想到。
在条件没有成熟之前，许多事只能意会不可言传，彼此心知肚明就好。
至于第二条，是为进一步增加人口。
胡人归汉，愿意受到教化，在一定条件下，朝廷可许其同汉通婚。几代之后，即使外表仍留有胡人特征，内心也将自视为汉人，以汉之敌为仇寇。
边陲之地，不乏如赵信一般的汉胡混血。
如果运气好，还会被边民或部落接纳，运气不好就只能沦为野人。
赵嘉提出此条建议，是给这些孩童和少年一条生路。至于那些为野人多年，凶xing难消的，就只能捕来填充劳力。
发善心也要看情况。
不加以辨别，最后被反咬一口，还不如从最开始就立下规矩，该套绳子就套，该抽鞭子就抽，该下刀子绝不手软。
制定计划的目的是为拓展疆域，为国家民族服务，善心算是锦上添花，绝不能本末倒置。
赵嘉说了足足一个时辰，口干舌燥，嗓子沙哑，温水饮下数盏。刘彻听得聚精会神，韩嫣更是铺开绢布，
摘取要点记录下来。
等赵嘉的话告一段落，天已经擦黑，宦者宫人送上戳灯。
造型精美，燃时无烟的青铜灯靠墙摆放，将室内照得亮如白昼。
刘彻兴致愈高，yu留赵嘉宿于宫内，同其秉烛夜谈。
留宿宫内？
赵嘉看向韩嫣，想到这位曾经的下场，联系自身，不由得激灵灵打个哆嗦。汉宫水太深，稍不注意就会没顶，为自家小命着想，还是莫要怀抱侥幸心理。
当下，赵嘉正身拱手，请告退离宫，明日再行觐见。
“阿多太小心了。”
似能猜出赵嘉的心思，刘彻放松下来，反手撑着下巴，当场笑出声音。笑容柔和了如刀锋般的锐利，在这一刻，汉帝国的天子终于像个舞象少年。
“阿嫣和阿贺都曾与我同宿。父皇在时，也曾留丞相、太仆。”刘彻看着赵嘉，神情愈发放松。
话说到这个份上，赵嘉再找借口就未免不识抬举。
当下拱手，谢天子恩。
“起。”
现如今的刘彻，尚存几分少年心xing，在不喜欢的人面前，自会摆出天子威严。但他相当爱才，赵嘉提出的诸多建议恰好挠到他的yǎng处，说到心坎之上，对其观感自是更好，很快变得亲近起来。
“大母同我提过，想见一见阿多。”在宫人送上膳食后，刘彻取净布拭手，对赵嘉道，“明日朝会之后，阿多与我同去长乐宫。”
“诺！”
用过膳食，赵嘉和韩嫣安置在未央宫偏殿。
刘彻谈xing很浓，命人到椒房殿知会陈娇，自己留在偏殿，询问赵嘉边塞和草原诸事，精神亢奋，全无半点睡意。
天子不打算睡，为人臣子的，即使眼皮打架，也要架上短棍强撑。
好在熬过最困的一段，头脑逐渐变得清晰。饮下半盏温水，吃掉几块柰，精神头也有了，赵嘉恢复战斗力，口若悬河，滔滔不绝。
至天边擦亮，君臣都是整夜未睡。
三人对视，看到对方眼底的黑轮，赵嘉还能忍，刘彻和韩嫣却是玩笑惯了，同时哈哈大笑，半点没有君臣有别的意识。
这就是年少友谊？
看着刘彻和韩嫣，赵嘉脑子里突然冒出这句话。紧接着，魏悦的面孔闪过眼前，表情当即一顿，被带笑的韩嫣看个正着。